Файл shell.ini у вас точно имеет расширение ini, а не получилось так shell.ini.txt. Файл ещё должен быть с шестерёнкой, системным. возможно что у вас папка и программа называются на Navitel\Navitel.exe, а как нибудь-по другому, а может у вас две папки Navitel и получается так Navitel\Navitel\Navitel.exe. можете пожалуйста сделать сами этот файл и кинуть в личку?